唐贞观元年（627）初置。领扬、楚、滁、和、庐、寿、光、蕲、申、黄、安、舒、沔，共计13州、57县。相当于江苏省中部、安徽省中部、湖北省东北部和河南省东南角，即淮河以南，长江以北，湖北应山、汉阳以东的江淮地区门，治所在扬州（今江苏扬州市）。