创业环境研究是创业研究的关键问题之一。创业环境是一系列概念的集合体，是各种因素综合的结果，正确认识和了解创业环境的前提是对创业环境进行评价。本文在对国内外相关创业环境评价分析的基础上，依据系统理论、均衡与非均衡理论和内生性理论，构建了一个由4个一级指标与14个二级指标构成的创业环境评价指标体系。