社会政策说是一种认为税收不仅是筹集财政资金形式而且是矫正社会财富与所得分配不均的手段的学说。进入20世纪以后，由于资本主义社会的阶级矛盾日益激化，为了缓和阶级矛盾，有些资产阶级学者想通过社会改良来维持资本主义制度，因而企图运用税收作为矫正财富与所得分配不均的手段，特别是运用累进的所得税来防止贫富悬殊。