广义节能是在整个国民经济范围内，在能源的生产、转换、储存、运输和消费过程中节约使用能源。主要内容是：采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可接受的措施，降低社会和经济发展中所需的能源消耗，以便更有效地利用能源资源。其主要特征是把直接节能和间接节能同提高用能经济效益结合起来。