谓政绩出众的州官。
神牧是谓政绩出众的州官的意思。
《文选·任昉<齐竟陵文宣王行状>》:“又授使持节都督扬州诸军事,扬州刺史本官悉如故。旧惟淮海,今则神牧。”张铣注:“扬州近淮海二水。神牧,谓竟陵王治之如神明矣。牧即刺史也。”