乐都县芦化乡是特别贫困地区，位于湟水河下游北山阿拉古山区，芦化乡平均海拔在2200米～3200米之间，属于浅山干旱区，距城东北37～50公里之间，境内山大沟深，山高坡陡，水资源严重短缺，十年九旱，自然灾害频繁，生产力水平低下，经济基础十分薄弱，