刘怀芳 1943年12月生，河北任丘人。华北水电学院专科毕业，1986年清华大学进修。内蒙古水利设计工程师。1975年设计组装光电测距可控硅充电仪；1988年参与PC-1500附导线平差软件设计，并撰有黄河河套工程技术书。1997年参加“内蒙古自治区农田草牧场水利基本建设”检查。并撰写兰旗、锡市地区检查报告，获自治区二等奖；1998年任锡林河水库锡市供水工程测量项目负责人及经理。